İdari işleme karşı dava açma süresi nasıl hesaplanır?

Kısa yanıt: İdari işlemlere karşı dava açma süresi, kural olarak işlemin yazılı bildiriminden itibaren idare mahkemelerinde 60, vergi mahkemelerinde 30 gündür. Süresi içinde üst makama yapılan başvuru süreyi durdurur; başvuruya 30 gün içinde yanıt verilmezse istek reddedilmiş sayılır.

Bir belediye kararı, bir disiplin cezası ya da bir ruhsat işlemi… İdari işlemlere karşı başvuru yolları kısa sürelere bağlıdır ve sürenin kaçırılması, haklı bir itirazın esastan incelenmesini engeller. Bu yazı, idari dava sürelerinin nasıl hesaplandığını açıklar.

Temel kural: 60 gün ve 30 gün

İdari Yargılama Usulü Kanunu’na göre dava açma süresi, özel kanunlarda ayrı bir süre gösterilmemişse Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış, vergi mahkemelerinde otuz gündür. Süre, işlemin ilgiliye yazılı olarak bildirildiği tarihi izleyen günden başlar. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde süre ilan tarihinden itibaren işler.

Özel kanunlardaki farklı süreler

Bazı alanlarda dava süresi daha kısadır ya da önce idari bir başvuru yapılması zorunludur. Kamu ihaleleri, bazı vergi uyuşmazlıkları ve sınav işlemleri bunun örnekleridir. Bu nedenle her işlemin hangi kanuna dayandığı ve o kanunda ayrı bir süre bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir.

Üst makama başvuru süreyi durdurur

İlgili, dava açmadan önce işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını ya da değiştirilmesini üst makamdan (üst makam yoksa işlemi yapan makamdan) dava açma süresi içinde isteyebilir. Bu başvuru, işlemekte olan süreyi durdurur. Başvuru reddedilirse ya da 30 gün içinde yanıt verilmezse süre kaldığı yerden işlemeye devam eder.

Dikkat: Süre durur, yeniden başlamaz. Başvurudan önce geçen günler, kalan süreden düşülür.

İdareye yapılan başvuruya yanıt verilmezse

İlgililer, haklarında idari dava açılabilecek bir işlemin yapılması için idareye başvurabilir. Otuz gün içinde yanıt verilmezse istek reddedilmiş sayılır (zımni ret) ve bu tarihten itibaren dava süresi işlemeye başlar. Süre içinde verilen kesin olmayan bir yanıt ise ayrıca değerlendirilir.

Zarar için açılan davalarda süre

Bir idari işlem nedeniyle uğranılan zarar için iptal davasıyla birlikte ya da iptal kararından sonra tam yargı davası açılabilir. İdarenin bir eyleminden doğan zararlarda ise önce, eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylemden itibaren beş yıl içinde idareye başvurulması gerekir.

Son gün tatile denk gelirse

Sürenin son günü resmî tatil gününe rastlarsa süre, tatili izleyen ilk iş günü mesai bitiminde sona erer. Adli tatile rastlayan sürelerin uzayıp uzamadığı ise idari yargıdaki özel kurallara göre ayrıca hesaplanmalıdır.

Sık sorulan sorular

Dayanak: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7, 8, 10, 11, 12 ve 13. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır.